34　明治憲法体制下の内閣

論点１　太政官制とどのような点で異なるか

太政官制は実質的な最高責任者が不明確なうえ，各省長官が構成員に含まれなかったのに対し，内閣制度では，首相が実質的な最高責任者とされ，各省長官が国務大臣として内閣を構成した。