34　明治憲法体制下の内閣

論点４　内閣の不安定さを，首相の地位・権限に注目しながら説明せよ

各大臣が天皇より個別に任命され，個別に輔弼し，責任を負うものとされたため，各大臣の任免権をもたない首相は閣内統率力が弱く，閣内不一致が総辞職に直結しやすかった。