年度　1981年

設問番号　第３問

　1885（明治18）年12月、日本において近代的内閣制度が制定され、第１次伊藤内閣が発足して以来、1947（昭和22）年５月、大日本帝国憲法に代って日本国憲法が施行され、第１次吉田内閣が退陣するまで、１代の内閣（同一の首相が連続して内閣を組織した場合は１代として数える。以下同じ）の平均存続期間は約１年５ヵ月であった。これは、日本国憲法の時代における１代の内閣存続期間が約２年９ヵ月（1980年７月の大平内閣総辞職まで）であるのに較べると、いちじるしく短い。

　帝国憲法の時代（内閣制度制定以後憲法発布までを含む）の内閣がこのように短命であったのは、いかなる理由によるものと考えられるか。帝国憲法のもとでの政治制度の特色に即して、その理由を200字以内（句読点も１字に数える）で説明せよ。