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年度 1991年
設問番号 第４問(1)
テーマ 律令制における国司制度の変化／古代
発問の類型 展開過程 ＋ 関連
律令制における国司制度の大要を述べ，さらに平安時代にそれが変質して生じた諸現象について述べよ。
【解答例】
律令制における国司は，中央の貴族・官人が一定の任期のもと派遣された地方官で，中央政府の指示・監督のもと，地方行政全般を統轄した。しかし平安時代中期には，中央政府に対して一定額の納税を請負う代わりに一国内の統治をゆだねられ，徴税請負人の性格を強めたため，その地位は次第に利権視された。その結果，朝廷に私財を投じて官職に任じられる成功が横行し，のちには任国に赴任・常駐せず目代を派遣する遥任も一般化した。（200字）