トピック01　律令国家の土地・人民支配

論点 ３　令の規定通り，機能したか，８世紀においてどのように修正されたか

本籍地を離れる浮浪・逃亡が増える一方，口分田が不足し，貴族らの土地占有も進んだ。そこで，浮浪人を現住所で把握すると共に，墾田の永久私有を認め，人民把握と田地支配を補完・強化した。