年度　2023年

設問番号　第１問

古代の宮都などの大規模造営では，建築工事の現場だけでなく，山林での材木の伐り出し，瓦の製作，それらの輸送（陸運・水運）など，資材調達の作業にも多くの労働力が必要であった。国家的造営工事に関する次の⑴〜⑷の文章を読んで，下記の設問に答えよ。解答は，解答用紙（イ）の欄に記入せよ。

⑴　律令制のもとでは，仕丁〔しちょう〕と雇夫〔こふ〕が国家的造営工事に動員された。仕丁は，全国から50戸ごとに成年男子２名が徴発され，都に出仕し役務に従事した。雇夫は官司に雇用された人夫で，諸国から納められた庸が雇用の財源となった。

⑵　奈良時代に朝廷が行った石山寺の造営工事では，仕丁・雇夫らが従事した作業の内容が記録に残されている。また，恭仁京・長岡京・平安京の造営など，大規模な工事を実施する際には，労働力不足への対処として，畿内周辺の諸国に多数の雇夫を集めることが命じられた。

⑶　960年９月，平安京の内裏が火災ではじめて焼失した。その再建は，修理職〔しゅりしき〕や木工寮〔もくりょう〕といった中央官司だけでなく，美濃・周防・山城など27カ国の受領に建物ごとの工事を割り当てて行われた。こうした方式はこの後の定例となった。

⑷　1068年に即位した後三条天皇は，10年前に焼失した内裏をはじめ，平安宮全体の復興工事を進めた。これを契機に，造営費用をまかなうための臨時雑役を，国衙領〔こくがりょう〕だけでなく荘園にも一律に賦課する一国平均役〔いっこくへいきんやく〕の制度が確立した。

設問
国家的造営工事のあり方は，国家財政とそれを支える地方支配との関係を反映して変化した。その変化について，律令制期，摂関期，院政期の違いにふれながら，６行以内で説明せよ。