＜解答例＞
1870年代，政府は東京・横浜間に鉄道を開通させて以降，官営事業として鉄道の敷設を進め，1880年代末には東海道線を全通させた。一方，1880年代初めに日本鉄道会社が設立されたのを端緒として，1880年代後半に民間企業が相次いで設立されると，民営鉄道の営業距離が官営鉄道を上回った。1900年代後半，政府が全国鉄道網の統一的管理をめざす鉄道国有法を制定し，主要な民営鉄道が買収すると，再び鉄道業は官営を中心として展開した。（201字）